О средствах массовой практически информации или некоторые аспекты социально-политического процесса в г. Новоульяновске (Часть Вторая...)

Я решил наконец возобновить свою (около)публицистическу деятельность и реанимировать блог. Особо приятно, что он позволяет модель свободного диалога (хотелось бы, по крайней мере) и нет нужды придерживаться строго научной терминалогии, хотя в моем деле без нее крайне сложно.

И так, сегодня порассуждаем с вами о таком важном элементе общественной и политической жизни, как СМИ. Я весь прошлый год посвятил себя этому, вышло (+готовятся к выходу) несколько вполне научных статей на этот счет. Я все это пишу, что бы дать понять читателю, что я компетентен в некотором смысле в этих вопросах :) 

Внимание мыслящий общественности всегда больше  привлекают действия органов власти на федеральном уровне, куда меньше на региональном. Редко мы внимательно следим за действиями органов местного самоуправления (здесь и далее - МСУ), а ведь от них многое зависит: обеспечение нормальной жизнидеятельности целого муниципалитета. Конечно на примере маленького Новоульяновска это не кажется особо уж грандиозным, однако, стоит отметить, что именно из "новоульяновсков" состоит наша страна. Именно из муниципалитетов. И по сути от работы МСУ и зависит подача отопления в дома, обеспечение населения водой, продовольствием, здравоохранение, в конечном счете уборка города и вывоз ТБО, что бы мы в грязи не утонули - все это задачи муниципальной власти.

Я это к тому, что необходим контроль. Иногда даже более пристальный, чем за президентом страны. Как этот контроль может осуществляться? Механизмов несколько. В данном размышлизме остановимся о наиболее значительном - прессе. 

СМИ в Новоульяновске есть. Газета носит гордое название "Наш город Новоульяновск" (здесь и далее - НГН). Некогда вполне сносное издание. Я был даже подписчиком и работал в этой газете на общественных началах ради набора журналистского опыта. В то время главным редактором была Степанова Лидия Михайловна - женщина строгая во всех смыслах, покинувшая потом редакцию. Ее место заняла (и до сих пор и.о.) Мусина Роза Измайловна. Перемена власти в городе в 2007 году повлекла скорейший пересмотр лиц, находящихся на ключевых должностях в МО. Это и редактор НГН, руководители отраслевых структур в Администрации и даже Главврач районной больницы (война МКВ и ЧСА продолжается до сих пор). Но это тема для отдельного, последующего разговора.

В нашем МО по сути одно СМИ. Но я не спешу назвать его в полном смысле таковым. В процессе постараюсь объяснить почему. Ранее были попытки МКВ прорубить окно и визуализироваться на ТК "Репортер", но данная затея провалилась (наверное не договорились с владельцем). По факту одно - НГН. МКВ будучи человеком, знающим пользу информации не смог удержаться от соблазна воспользоваться СМИ как средством манипулирования. И надо сказать, делает это высокопрофессионально. В 2007 кроме НГН была попытка создания альтернативного источника информации - "Вестник Новоульяновска" - оппозиционное СМИ, в который ушла работать Степанова Л.М. Оно вскоре прекратило свое существование из-за отсутствия финансирования.

НГН процветает, я бы даже сказал с каждым выпуском становится все желтее и желтее (не хочу никого обидеть, под "желтизной" понимаю наступление весны, а так же расцветку газеты). Контент становится все однороднее, однообразнее и одинаковее (не совсем по-русски). Социологи бы сбились со счета, проводя качественно-количественный анализ материалов издания.  

Изначально печатавшаяся на деньги подписчиков черно-белая НГН на несла в себе оттенков манипулятивной стратегии. Затем, и это уже более непонятно в контексте бюджета, она стала "бесплатной" (бесплатный сыр - в мышеловке) и цветной, что подразумевает многократное возрастание стоимости. И это не тысячи, а десятки тысяч бюджетных (или нет?) рублей. Конечно же на этот вопрос мне не ответят ни в Совете депутатов, ни в редакции НГН. Я бы задал его публично через другое СМИ, но его нет. И население это совсем не волнует. Однако я бы отметил увеличение критической массы в городе. Уверен, последующие выборы будут крайне жаркими.

Если вы внимательно читаете то, что приносят вам в ящики, то нетрудно невооруженным взглядом заметить открытое манипулирование нашим сознанием. На первой полосе лицо Главы и это из номера в номер. Кроме того Глава все решает, все проблемы, какими бы они ни были - супергерой одним словом. Все не почем. Еще прочитав НГН может показаться, что мы до сих пор при социализме живем, хотя ведь не все так просто...Однако власть на то и власть, что бы проблемы решать, а не трубить о решенности нерешенных  проблем. 

Пора закруглять этот пост. Подводя итог, я бы хотел сказать, что власть критиковать нужно, необходим плюрализм взглядов, мнения, нужно как воздух обсуждение проблем. Совет депутатов - главный муниципальный орган, на мой взгляд не функциональный, ослабленный, пассивный, ручной и карманный. Глава МО старается (и правильно с его точки зрения делает) сохранить власть любимы средствами, а гражданское общество должно контролировать и его и средства. 

Сейчас наконец-то обновился сайт Администрации МО - http://www.adminnul.mv.ru/, который гугл ранее помечал как "потенциально опасный". 

Некоторые аспекты социально-политического процесса в г. Новоульяновске (Часть Первая...)

Социально-политические процессы, происходящие в Новоульяновске практически незаметны в региональном масштабе, но для жителей этого муниципального образования они имееют первостпенное значение, так как относятся непосредственно к организации местного самоуправления.
Особенностью любого муниципального образования в Российской Федерации является фактическое отсутствие разделения властей, к которому уже привыкло население страны. Так в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и Уставом муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
1. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск»,
2. Глава муниципального образования,
3. Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) муниципального образования и ряд некоторых других, вспомогательных органов.
Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.
Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» является его высшим должностным лицом и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов Совета депутатов на первом заседании совета […] и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов муниципального образования.
Администрация муниципалитета формируется главой администрации, назначенным на должность Советом депутатов по итогам конкурса на замещение указанной должности.
Не так давно (в январе 2007 года) главой Администрации был назначен М.К. Володарский, ранее руководивший ОГУП «Областная типография «Печатный двор». В результате произошедших изменений, как в администрации так и в подконтрольных ей организациях (например, в редакции газеты «Наш Город Новоульяновск») на новые должности были назначены руководители, лояльные новому главе администрации. Практически сразу после вступления на должность, Володарский начал проводить активную политику, направленную на создание своего рейтинга. Важно так же, что М.К. Володарский – единственный в Новоульяновске политик со стажем, ранее бывший депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области. На выборах 2 декабря 2008 года, проходивших как в Законодательное Собрание, так и в Совет Депутатов Новоульяновска Володарский принял самое активное участие: выставлял свою кандидатуру в оба представительных органа, хотя по закону РФ, даже, если бы он прошел сразу и в Законодательное Собрание, и в Совет Депутатов, то не смог бы занимать эти две должности одновременно.
На выборы в Совет Депутатов Новоульяновска Володарский лидировал с огромным отрывом (1163 голоса) от своих конкурентов (следующая Чукалина С.А. – 446 голосов). Несмотря на подавляющее число проголосавших за Володарского, его команда не заняла и половины (всего 5 человек из 15 мест в Совете) депутатских мандатов. Остальные 9 мандатов поделили люди с кардинально-противоположными взглядами на социально-экономическое развитие муниципалитета. При такой расстановке сил Володарский не смог получить должность Главы муниципального образования, на которую претендовали и несколько других депутатов. В руках Володарского, тогда фактически возглавлявшего администрацию был сосредоточен административный ресурс, которым он попытался воспользоваться, предлагая некоторым депутатам должности в администрации в обмен на поддержку при избрании Главы муниципалитета. Когда попытки политического торга не увенчались успехом, была использована проверенная тактика – блокирование работы Совета Депутатов путем простого отсутствия на нем депутатов из команды Володарского. Таким образов, в результате постоянного отсутствия части депутатов, заседания были неправомочны. Это продолжалось несколько месяцев, до того, как 11 июля 2008 года на внеочередном 9-ом заседании Законодательного Собрания Ульяновской области после длительного обсуждения в двух чтениях был принят закон Ульяновской области «О роспуске Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск второго созыва», который предусматривает роспуск Совета, так как Ульяновский областной суд признал его неправомочным, поскольку в течение трех месяцев депутатами не проведено ни одного заседания. Верховный Суд Российской Федерации оставил решение областного суда в силе. В результате этих событий были назначены новые выборы в Совет Депутатов, которые прошли 12 октября 2008 года. На этих выборах команда Володарского заняла 12 мест из 15, что обеспечило избрание Володарского на пост Главы муниципалитета. Теперь, любое решение относительно жизни города и горожан может быть легко проведено Матвеем Константиновичем через Совет Депутатов.
Относительно недавно к уже имеющейся газете «Наш Город Новоульяновск» добавилось еще один медиа-ресурс – теле-передача «Новоульяновск: вчера, сегодня, завтра». Хотелось бы отметить, что оба этих СМИ находятся под контролем новоульяновских властей и являются по сути рекламыми проектами. Несомненно, газета и теле-перадача существуют для информирования новоульяновцев о происходящих в городе процессах, но способы и манера подачи журналистского материала более напоминают рекламные ролики и листовки, что по сути естественно, ведь в Новоульяновске отсутствует опозиционная пресса, которая, в свою очередь, давала бы свой комментарий происходящим событиям.
Подводя итог, следует сказать, что в условиях финансового кризиса, когда промышленные предприятия балансируют на грани (60% новоульяновской экономики занимают промышленные предприятия), многое зависит от правильных действий местной власти. Пока большинство предприятий работают, хотя и их не миновала волна сокращений, характерная для всей территории России. Остается надеется, что в экономический кризис не перерастет в политический, что вполне возможно.